Unieke aanpak sociaal domein werkt: Hollands Kroon houdt regie op jeugdzorg

17 december 2025, 10.00
Kinderen met Incluzio frisbee

10 jaar Incluzio Hollands Kroon

De gemeente Hollands Kroon werkt sinds 2016 met één hoofdaannemer voor vrijwel alle zorg en ondersteuning: Incluzio Hollands Kroon (IHK). Uit onafhankelijk onderzoek van Ipsos I&O blijkt dat deze vernieuwende aanpak goed werkt. Hollands Kroon heeft de jeugdzorg goed onder controle, inwoners krijgen snel passende hulp en de ondersteuning blijft betaalbaar.

Snelle hulp door sterke wijkteams

De wijkteams van IHK zijn actief in alle dorpen en pakken het grootste deel van de hulpvragen direct op. Daardoor krijgen inwoners snel ondersteuning dichtbij huis. Door de sterke lokale verankering – in samenwerking met scholen, welzijnsorganisaties en andere partners – worden hulpvragen vroeg gesignaleerd en laagdrempelig opgepakt. Ook zorgaanbieders geven aan dat de samenwerking duidelijk en prettig is.

Dit sluit ook aan bij de doelen van de transformatieopdracht waar we voor staan. De gemeente wil dat jongeren en gezinnen sneller en dichter bij huis passende hulp krijgen, met meer nadruk op eigen kracht en steun uit hun omgeving. Daarbij gaat het om minder regels, normaliseren en één plan per gezin, zodat professionals beter kunnen helpen.

Partnerschap dat resultaat oplevert

De samenwerking tussen gemeente en IHK is uitgegroeid tot een stevig partnerschap met heldere afspraken. Dankzij één hoofdaannemer is de zorg minder versnipperd en zijn administratieve lasten beperkt.

Het vaste budget en de taakgerichte manier van financieren geven overzicht, grip en ruimte om te doen wat nodig is. Hollands Kroon loopt daarmee aantoonbaar vooruit op landelijke ontwikkelingen richting 2028, waarin juist wordt ingezet op sterke lokale teams, minder administratieve lasten en integrale ondersteuning.

Aandachtspunten voor de komende jaren

Het onderzoek laat ook zien dat er, ondanks de positieve resultaten, belangrijke aandachtspunten blijven. Zo worden de meest kwetsbare kinderen en gezinnen nog niet altijd goed bereikt, mede door de complexiteit van zorgmijding en de krappe arbeidsmarkt waarin personeelswisselingen impact kunnen hebben op de continuïteit. De specialistische schil heeft een doorontwikkeling gemaakt, waar we als gemeente verder mee kunnen. Deze wordt blijvend geactualiseerd en waar nodig uitgebreid om complexe hulpvragen beter te kunnen opvangen.

Data-gedreven

Daarnaast vraagt het data-gedreven werken om verbeteringen: doordat veel ondersteuning bewust zonder indicatie wordt geboden, zijn de huidige systemen beperkt en wordt gewerkt aan betere dashboards en monitoring, binnen de grenzen van de AVG. Tot slot veranderen vanaf 2028 landelijke regels voor de regionale inkoop van bepaalde vormen van specialistische zorg. Die kunnen de sturingsruimte beïnvloeden, al blijft de kern van het lokale wijkteammodel intact.

Onafhankelijk onderzoek

Ipsos I&O voerde het onderzoek uit via analyses, interviews en vergelijking met andere gemeenten. De conclusie: de gekozen aanpak is vernieuwend en effectief. We lopen als gemeente voorop met ons beleid. We hebben al een groot deel van de opdracht van het Rijk bij de decentralisatie van 2015 uitgevoerd. Daarmee lopen we ook vooruit op de Hervormingsagenda en andere ontwikkelingen in het beleid.

De basis staat stevig – met duidelijke resultaten – maar vraagt blijvende aandacht om toekomstbestendig te blijven.

Lees hier het hele rapport van Ipsos I&O (.pdf)

Links

Downloads